22/02/2020 - 09:35

Redacción MX Político.- La Auditoría Superior de la Federación (ASF) encontró pagos indebidos autorizados por el Grupo Aeroportuario de la Ciudad de México (GACM) a proyectos ejecutivos del Nuevo Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (NAICM), en el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) de 2018, por 886 millones 438 mil pesos, y emitió recomendaciones para sancionar a los involucrados.

Lo anterior se desprende de la auditoría de cumplimiento a inversiones físicas 2018-2-09KDH-22-0422-2019 a 72 conceptos para la ejecución de los proyectos para el edificio terminal de pasajeros, vialidades de acceso, estacionamientos, torre de control, centros de control de operaciones, pistas, rodajes, plataformas, ayudas a la navegación y otras instalaciones por mil 596 millones 540 mil pesos erogados en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2018 para el NAICM.

En ese PEF de 2018 se aprobaron 5 mil 500 millones de pesos para el NAICM, los cuales se transfirieron a la partida de gasto 46101 “Aportaciones de Fideicomisos Públicos”, en particular al “Fideicomiso para el Desarrollo del Nuevo Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México.

“El proyecto del NAICM tenía por objeto construir dos terminales aéreas, seis pistas de operación simultánea y calles de rodaje, estacionamientos, torre de control de tráfico aéreo, centro de operaciones regionales, centro intermodal de transporte terrestre y vialidades de acceso y, de acuerdo con su plan maestro, se dividió en cuatro fases”, mismas que no quedaron completadas.

El GACM proporcionó sólo correos electrónicos de solicitud de información, minutas de actividades y la revisión de planos de acero de refuerzo, sin tener evidencia de un plan arquitectónico. Tampoco se comprobó el control, participación, cantidad, tiempo y perfil del personal propuesto en cada uno de los precios unitarios a los proyectos, según información de Apro.

Solo se entregaron reportes sin firmas, relativos a las horas del personal que laboró mes por mes; no se cumplió con el protocolo indicado en los términos de referencia de dicho contrato ni se tiene evidencia final de la entrega del proyecto ejecutivo ni pruebas de la realización de ninguna actividad acorde con los protocolos establecidos.

Por eso, en el pliego de observaciones 2018-2-09KDH-22-0422-06-001 se presume un probable daño o perjuicio a la Hacienda Pública Federal, específicamente al Fideicomiso para el Desarrollo del NAICM por 886 millones 438 mil 910 pesos por los gastos indebidos realizados con cargo al contrato de servicios relacionados con la obra pública AD/01/CTO.MTO./2014 autorizados para ejecutarse del 1 de octubre de 2017 al 31 de enero de 2018.

El GACM autorizó pagos indebidos por 128 millones 698 mil 714 pesos en las estimaciones de ajuste de costos, en periodos comprendidos entre el 1 de julio de 2016 y el 28 de febrero de 2018, pagadas en el ejercicio presupuestal de 2018, ya que aplicó directamente el incremento del salario mínimo general a todas las estimaciones pagadas sin considerar los trabajos pendientes a ejecutar.

Trabajos sin supervisión

Otra irregularidad encontrada fue por falta de supervisión en la ejecución de los trabajos. El GACM autorizó pagos indebidos por 42 millones 440 mil pesos, entre el 1 de diciembre de 2014 y el 31 de enero de 2015 y del 1 de enero al 30 de junio y del 1 al 31 de octubre de 2017, así como los realizados del 1 al 28 de febrero de 2018, siendo el 22 de junio de 2018 la última fecha de pago que se materializó ese año, por proyectos ejecutivos del centro de operaciones, de estacionamientos, de medio ambiente o de verificación; “además, no se comprobó la participación, cantidad, tiempo y perfil del personal propuesto en cada uno de los precios unitarios.

En el pliego de observaciones 2018-2-09KDH-22-0422-06-003 se presumió un probable daño o perjuicio al citado fideicomiso por 42 millones 440 mil 224 pesos por pagos indebidos en los proyectos también antes mencionados en periodos variados entre 2014 y 2018, siendo el 22 de junio de ese año “la última fecha de pago en que se materializó el daño”.

Se encontraron pagos indebidos por 118 millones 449 mil 783 pesos en pagos realizados entre el 1 al 31 de octubre y del 1 al 31 de diciembre de 2017, del 1 al 31 de enero, del 1 al 31 de marzo y del 1 al 31 de mayo de 2018, siendo el 3 de diciembre de 2018 la última fecha de pago en la que se materializó el daño, el cual consta en los Documentos constructivos-diseño de la Ingeniería Civil y Área Frontal del Lado Tierra y en la Fase 2: Realización de análisis de explosivos.

Por eso, la ASF emitió la Promoción de Responsabilidad Administrativa Sancionatoria para que el Órgano Interno de Control en el GACM o su equivalente realice las investigaciones pertinentes y, en su caso, inicie el procedimiento administrativo correspondiente por las irregularidades de los servidores públicos que, en su gestión, elaboraron y autorizaron el dictamen técnico del 14 de marzo de 2018, con el que se validó la procedencia de precios unitarios fuera de catálogo original mediante el sexto convenio modificatorio del contrato plurianual de servicios relacionados con la obra pública AS/01/CTO.MTO./2014.

Finalmente, se determinaron 265 millones 970 mil 896 pesos pendientes por aclarar. Se determinaron 7 resultados, solo en uno no se detectó irregularidad y de los 6 restantes se generaron 3 promociones de responsabilidad administrativa sancionatoria y 3 pliegos de observación.

 

jvg